पुलिस स्टेशन में CCTV के बारे में सुप्रीम कोर्ट ने अपना निर्देश दिया है जो लोगों को इस बात की जानकारी न होने पर हेरान-परेशान होना पड़ता है
REPORTABLE
IN THE SUPREME COURT OF INDIA
CRIMINAL APPELLATE JURISDICTION
SPECIAL LEAVE PETITION (CRIMINAL) NO.3543 of 2020
PARAMVIR SINGH SAINI …PETITIONER
VERSUS
BALJIT SINGH & OTHERS * …RESPONDENTS*
R.F. Nariman, J
- हमने श्री के.के. वेणुगोपाल, भारत के लिए अटार्नी जनरल, सुश्री माधवी दीवान, अतिरिक्त सीखा। भारत के सॉलिसिटर जनरल, श्री सिद्धार्थ दवे, वरिष्ठ अधिवक्ता (आदेश दिनांक 16.07.2020 के तहत एमिकस क्यूरी के रूप में नियुक्त), सुश्री नित्या रामकृष्णन, हस्तक्षेपकर्ता की ओर से उपस्थित विद्वान वकील और संबंधित राज्यों की ओर से उपस्थित विद्वान वकील। और केंद्र शासित प्रदेश।
- इस न्यायालय ने 2017 के एसएलपी (सीआरएल) संख्या 2302 में आदेश दिनांक 03.04.2018 के तहत शफी मोहम्मद बनाम हिमाचल प्रदेश राज्य (2018) 5 एससीसी 311 के रूप में रिपोर्ट किया, निर्देश दिया कि एक केंद्रीय निरीक्षण निकाय (इसके बाद “COB” के रूप में संदर्भित) गृह मंत्रालय द्वारा जांच के दौरान अपराध स्थल में वीडियोग्राफी के उपयोग के संबंध में कार्य योजना को लागू करने के लिए स्थापित किया जाएगा। यह न्यायालय, डी.के. में जारी निर्देशों पर विचार करते हुए। बसु बनाम. के राज्य पश्चिम बंगाल और अन्य (2015) 8 एससीसी 744, ने माना कि आगे निर्देशों की आवश्यकता है कि प्रत्येक राज्य में एक निगरानी तंत्र बनाया जाए जिससे एक स्वतंत्र समिति सीसीटीवी का अध्ययन कर सके। कैमरा फुटेज और समय-समय पर इसकी टिप्पणियों की एक रिपोर्ट प्रकाशित करता है उस पर। सीओबी को आगे उचित जारी करने के लिए निर्देशित किया गया था इस संबंध में जल्द से जल्द निर्देश।
- इस न्यायालय ने आगे निर्देश दिया कि सीओबी उपयुक्त जारी कर सकता है वीडियोग्राफी का उपयोग सुनिश्चित करने के लिए समय-समय पर निर्देश चरणबद्ध तरीके से एक वास्तविकता बन जाती है, जिसका पहला चरण होगा 15.07.2018 तक लागू किया गया। क्राइम सीन की वीडियोग्राफी होनी चाहिए व्यवहार्यता और प्राथमिकता के अनुसार कम से कम कुछ स्थानों पर पेश किया जाना चाहिए सीओबी द्वारा निर्धारित।
- उक्त निर्देशों के अनुसरण में किसके द्वारा एक सीओबी का गठन किया गया था? 09.05.2018 को गृह मंत्रालय (दिनांक हलफनामे के अनुसार) 26.07.2018) फोटोग्राफी के उपयोग के कार्यान्वयन की निगरानी करने के लिए और राज्य / केंद्र शासित प्रदेश द्वारा अपराध स्थल की वीडियोग्राफी सरकार और अन्य केंद्रीय एजेंसियों की संभावना का सुझाव देने के लिए वीडियोग्राफी के कार्यान्वयन के लिए एक केंद्रीय सर्वर स्थापित करना, और वीडियोग्राफी का उपयोग सुनिश्चित करने के लिए उचित निर्देश जारी करें चरणबद्ध तरीके से वास्तविकता बन जाती है। तदनुसार, निर्देश थे केंद्र शासित प्रदेश, राज्य सरकारों और अन्य केंद्रीय एजेंसियों के प्रशासकों को प्रभावी करने के लिए जारी किया गया फोटोग्राफी और वीडियोग्राफी के उपयोग का कार्यान्वयन अपराध के दृश्य, और अपराध स्थल में वीडियोग्राफी के उपयोग के कार्यान्वयन पर की गई कार्रवाई रिपोर्ट प्रस्तुत करना।
- इस न्यायालय ने आदेश दिनांक 16.07.2020 द्वारा तत्काल नोटिस जारी किया प्रश्न पर गृह मंत्रालय को विशेष अनुमति याचिका सीआरपीसी की धारा 161 के बयानों की ऑडियो-वीडियो रिकॉर्डिंग इस प्रकार है धारा 161 (3) परंतुक द्वारा प्रदान किया गया, साथ ही साथ बड़ा प्रश्न: पुलिस थानों में सीसीटीवी कैमरे लगाने के संबंध में। जबकि नोटिस जारी करते हुए इस कोर्ट ने शफी में दिए निर्देशों का भी संज्ञान लिया मोहम्मद (सुप्रा)।
- इस न्यायालय ने आदेश दिनांक 16.09.2020 के द्वारा सभी राज्यों को पक्षकारित कियाऔर केंद्र शासित प्रदेशों में सीसीटीवी कैमरों की सही स्थिति का पता लगाने के लिए प्रत्येक पुलिस स्टेशन के साथ-साथ निरीक्षण के गठन के लिए आवश्यक है इसके आदेश दिनांक 03.04.2018 के अनुसार समितियां शफी मोहम्मद (सुप्रा) में कोर्ट।
- इस न्यायालय के उक्त निर्देशों के अनुसरण में अनुपालन शपथ पत्र और 14 राज्यों द्वारा की गई कार्रवाई रिपोर्ट (24.11.2020 तक) दायर की गई थी। अर्थात्, पश्चिम बंगाल, छत्तीसगढ़, तमिलनाडु, पंजाब, नागालैंड, कर्नाटक, त्रिपुरा, उत्तर प्रदेश, असम, सिक्किम, मिजोरम, मध्य प्रदेश, मेघालय, मणिपुर; और 2 केंद्र शासित प्रदेश, अर्थात्, अंडमान और निकोबार द्वीप समूह और पुडुचेरी।
- अधिकांश अनुपालन हलफनामे और की गई कार्रवाई रिपोर्ट प्रत्येक पुलिस स्टेशन में लगे सीसीटीवी कैमरों की सही स्थिति का खुलासा करने में विफल। हलफनामों में संबंधित राज्य और केंद्र शासित प्रदेश में कार्यरत पुलिस स्टेशनों की कुल संख्या के संबंध में कोई विवरण नहीं है; प्रत्येक में स्थापित सीसीटीवी कैमरों की कुल संख्या और हर पुलिस स्टेशन; पहले से स्थापित सीसीटीवी कैमरों की स्थिति; सीसीटीवी कैमरों की काम करने की स्थिति; सीसीटीवी कैमरों में रिकॉर्डिंग की सुविधा है या नहीं, यदि हां, तो कितने दिनों/घंटों के लिए इसका खुलासा नहीं किया गया है। इसके अलावा, स्थिति योग्यता आदेश दिनांक 03.04.2018 के अनुसार निरीक्षण समितियों का गठन, और/या निरीक्षण के संबंध में विवरण संबंधित राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में पहले से गठित समितियों का भी खुलासा नहीं किया गया है।
- सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों द्वारा अनुपालन शपथ पत्र होना चाहिए जैसा कि पहले कहा जा चुका है, या तो राज्य के प्रधान सचिव या राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों के गृह विभाग के सचिव द्वारा दायर किया गया है। यह उन सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों द्वारा किया जाना है, जिन्होंने अब तक तथाकथित अनुपालन हलफनामे दाखिल किए हैं, इस आदेश के पैरा 8 में उल्लिखित विवरण बताते हुए। ये हलफनामे आज से छह सप्ताह की अवधि के भीतर दाखिल किए जाने हैं।
- जहां तक निगरानी समितियों के गठन के अनुसार हमारे आदेश दिनांक 03.04.2018 का संबंध है, यह राज्य और जिला स्तर पर किया जाना चाहिए। राज्य स्तरीय निरीक्षण समिति (इसके बाद “एसएलओसी” के रूप में संदर्भित) में शामिल होना चाहिए:
(i) सचिव/अपर सचिव, गृह विभाग;
(ii) सचिव/अपर सचिव, वित्त विभाग;
(iii) पुलिस महानिदेशक/महानिरीक्षक; तथा
(iv) राज्य महिला आयोग की अध्यक्ष/सदस्य।
11.जहां तक जिला स्तरीय निरीक्षण समिति (इसके बाद संदर्भित)
के रूप में “DLOC”) का संबंध है, इसमें शामिल होना चाहिए:
(i) संभागीय आयुक्त/प्रभागों के आयुक्त/क्षेत्रीय आयुक्त/राजस्व आयुक्त संभाग जिला (चाहे किसी भी नाम से पुकारा जाए);
(ii) जिले के जिला मजिस्ट्रेट;
(iii) उस जिले का एक पुलिस अधीक्षक; तथा
(iv) जिले के भीतर एक नगर पालिका का महापौर / जिला प्रमुख/ग्रामीण क्षेत्रों में पंचायत
- एसएलओसी का यह कर्तव्य होगा कि वह देखें कि दिशा-निर्देश किसके द्वारा पारित किए गए हैं
इस न्यायालय किया जाता है। दूसरों के बीच, कर्तव्यों में निम्न शामिल होंगे:
क) सीसीटीवी और उसके उपकरणों की खरीद, वितरण और स्थापना;
बी) उसी के लिए बजटीय आवंटन प्राप्त करना;
ग) सीसीटीवी के रखरखाव और रखरखाव की निरंतर निगरानी और इसके उपकरण;
घ) निरीक्षण करना और डीएलओसी से प्राप्त शिकायतों का समाधान करना; तथा
ई) डीएलओसी से मासिक रिपोर्ट मांगना और तुरंत पता करना
दोषपूर्ण उपकरण जैसी कोई चिंता। इसी तरह, डीएलओसी के निम्नलिखित दायित्व होंगे:
क) सीसीटीवी का पर्यवेक्षण, रखरखाव और रखरखाव और इसके
उपकरण
; बी) सीसीटीवी के रखरखाव और रखरखाव की निरंतर निगरानी और इसके उपकरण;
ग) स्टेशन हाउस अधिकारी के साथ बातचीत करने के लिए (बाद में संदर्भित) सीसीटीवी के कामकाज और रखरखाव के रूप में “एसएचओ”) के रूप में और इसके उपकरण; तथा
घ) के कामकाज के बारे में एसएलओसी को मासिक रिपोर्ट भेजने के लिए सीसीटीवी और संबद्ध उपकरण।
ई) विभिन्न पुलिस स्टेशनों में सीसीटीवी से संग्रहीत फुटेज की समीक्षा करने के लिए किसी भी मानवाधिकार उल्लंघन की जांच करने के लिए जो हो सकता है लेकिन रिपोर्ट नहीं की जाती हैं।
- यह स्पष्ट है कि इनमें से कोई भी बिना आवंटन के नहीं किया जा सकता है उसी के लिए पर्याप्त धन, जो द्वारा किया जाना चाहिए राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों के वित्त विभाग जल्द से जल्द।
- काम करने, रखरखाव और के लिए कर्तव्य और जिम्मेदारी सीसीटीवी की रिकॉर्डिंग थाने के एसएचओ की होगी चिंतित। यह एसएचओ का कर्तव्य और दायित्व होगा कि वह उपकरण में किसी भी खराबी की तुरंत डीएलओसी को रिपोर्ट करे या सीसीटीवी की खराबी। अगर सीसीटीवी एक में काम नहीं कर रहे हैं विशेष पुलिस स्टेशन, संबंधित एसएचओ डीएलओसी को सूचित करेंगे के दौरान उस पुलिस थाने में की गई गिरफ्तारी/पूछताछ के संबंध में उक्त अवधि और उक्त रिकॉर्ड को डीएलओसी को अग्रेषित करें। अगर संबंधित एसएचओ ने खराब होने या काम न करने की सूचना दी है किसी विशेष पुलिस स्टेशन के सीसीटीवी, डीएलओसी तुरंत उपकरण की मरम्मत और खरीद के लिए एसएलओसी का अनुरोध करें, जो तुरंत किया जाएगा।
- प्रत्येक राज्य के पुलिस महानिदेशक/महानिरीक्षक और केंद्र शासित प्रदेश को प्रभारी व्यक्ति को निर्देश जारी करना चाहिए a सीसीटीवी की कार्यशील स्थिति का आकलन करने की जिम्मेदारी संबंधित थाने के एसएचओ को सौंपे थाने में लगे कैमरे और सुधारात्मक कार्रवाई भी सभी गैर-कार्यात्मक सीसीटीवी कैमरों के कामकाज को बहाल करने के लिए कार्रवाई। सीसीटीवी डाटा के लिए एसएचओ को भी जिम्मेदार बनाया जाए रखरखाव, डेटा का बैकअप, गलती सुधार आदि।
16.राज्य और केंद्र शासित प्रदेश की सरकारों को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि संबंधित राज्य और/या केंद्र शासित प्रदेश में कार्यरत प्रत्येक पुलिस स्टेशन में सीसीटीवी कैमरे लगाए जाएं। इसके अलावा, यह सुनिश्चित करने के लिए कि पुलिस स्टेशन का कोई भी हिस्सा खुला न रहे, यह सुनिश्चित करना अनिवार्य है कि सभी प्रवेश और निकास बिंदुओं पर सीसीटीवी कैमरे लगाए जाएं; थाने का मुख्य द्वार; सभी लॉक-अप; सभी गलियारे; लॉबी / स्वागत क्षेत्र; सभी बरामदे/आउटहाउस, इंस्पेक्टर का कमरा; उप निरीक्षक का कमरा; लॉक-अप रूम के बाहर के क्षेत्र; स्टेशन हॉल; सामने थाना परिसर के; बाहर (अंदर नहीं) वाशरूम/शौचालय; ड्यूटी ऑफिसर का कमरा; थाने का पिछला हिस्सा आदि।
- सीसीटीवी सिस्टम जिन्हें संस्थापित किया जाना है, उन्हें रात्रि दृष्टि से सुसज्जित किया जाना चाहिए और आवश्यक रूप से ऑडियो के साथ-साथ वीडियो फुटेज से युक्त होना चाहिए।
जिन क्षेत्रों में या तो बिजली और/या इंटरनेट नहीं है, यह राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों का कर्तव्य होगा कि वे सौर/पवन ऊर्जा सहित बिजली प्रदान करने के किसी भी तरीके का उपयोग करके इसे यथासंभव शीघ्रता से उपलब्ध कराएं। जो इंटरनेट सिस्टम प्रदान किए जाते हैं, वे भी ऐसे सिस्टम होने चाहिए जो स्पष्ट छवि रिज़ॉल्यूशन और ऑडियो प्रदान करते हों। सबसे महत्वपूर्ण सीसीटीवी कैमरा फुटेज का भंडारण है जो डिजिटल वीडियो रिकॉर्डर और/या नेटवर्क वीडियो रिकॉर्डर में किया जा सकता है। तो ऐसी रिकॉर्डिंग के साथ सीसीटीवी कैमरे लगाने चाहिए
सिस्टम ताकि उस पर संग्रहीत डेटा को 18 महीने की अवधि के लिए संरक्षित किया जा सके। यदि रिकॉर्डिंग उपकरण, में उपलब्ध है
आज बाजार में 18 महीने तक रिकॉर्डिंग रखने की क्षमता नहीं है, लेकिन कम समय के लिए, यह सभी के लिए अनिवार्य होगा।
राज्यों, केंद्र शासित प्रदेशों और केंद्र सरकार को एक खरीद करने के लिए जो अधिकतम संभव अवधि के लिए भंडारण की अनुमति देता है, और किसी भी मामले में, 1 वर्ष से कम नहीं। यह भी स्पष्ट किया जाता है कि सभी राज्यों द्वारा इसकी समीक्षा की जाएगी ताकि ऐसे उपकरण खरीदे जा सकें जो व्यावसायिक रूप से उपलब्ध होते ही 18 महीने तक डेटा स्टोर करने में सक्षम हों।
बाजार में। सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों और केंद्र सरकार द्वारा दायर किए जाने वाले अनुपालन का हलफनामा स्पष्ट रूप से इंगित करेगा कि अब तक उपलब्ध सर्वोत्तम उपकरण खरीदे गए हैं।
18.जब भी पुलिस थानों में बल प्रयोग की सूचना मिलती है जिसके परिणामस्वरूप गंभीर चोट और/या हिरासत में मौत हो जाती है, यह आवश्यक है कि व्यक्ति इसके निवारण के लिए शिकायत करने के लिए स्वतंत्र हों। ऐसी शिकायतें न केवल राज्य मानवाधिकार आयोग को की जा सकती हैं, जो तब अपनी शक्तियों का उपयोग करने के लिए, विशेष रूप से मानवाधिकार संरक्षण अधिनियम, 1993 की धारा 17 और 18 के तहत, ऐसी शिकायतों के निवारण के लिए, बल्कि मानवाधिकारों के लिए भी है। न्यायालय, जो तब प्रत्येक जिले में स्थापित किए जाने चाहिए पूर्वोक्त अधिनियम की धारा 30 के तहत राज्य/संघ राज्य क्षेत्र। आयोग/न्यायालय तत्काल सीसीटीवी कैमरे को समन कर सकता है घटना के संबंध में फुटेज को सुरक्षित रखने के लिए, जिसे आगे जांच एजेंसी को उपलब्ध कराया जा सकता है इसमें की गई शिकायत पर कार्रवाई करें।
- भारत संघ को भी एक हलफनामा दाखिल करना है जिसमें वह इस न्यायालय को केंद्रीय निरीक्षण निकाय के संविधान और कामकाज पर अद्यतन करेगा, उसका पूरा ब्योरा दे रहे हैं। इसके अलावा, भारत संघ को सीसीटीवी कैमरे और रिकॉर्डिंग उपकरण स्थापित करने के लिए भी निर्देशित किया जाता है के कार्यालय:
(i) केंद्रीय ब्यूरो जांच (सीबीआई)
(ii) राष्ट्रीय जांच एजेंसी (एनआईए)
(iii) प्रवर्तन निदेशालय (ईडी)
(iv) नारकोटिक्स कंट्रोल ब्यूरो (एनसीबी)
(v) राजस्व खुफिया विभाग (डीआरआई)
(vi) गंभीर धोखाधड़ी जांच कार्यालय (एसएफआईओ)
(vii) कोई अन्य एजेंसी जो पूछताछ करती है और गिरफ्तारी की शक्ति रखती है। चूंकि इनमें से अधिकतर एजेंसियां अपने कार्यालय (कार्यालयों) में पूछताछ करती हैं, सीसीटीवी अनिवार्य रूप से उन सभी कार्यालयों में स्थापित किए जाएंगे जहां इस तरह की पूछताछ और अभियुक्तों को उसी तरह से आयोजित किया जाएगा जैसे पुलिस स्टेशन में होता है। सीओबी वही करेगा। कार्यालयों के लिए एसएलओसी के रूप में कार्य करता है ऊपर उल्लिखित जांच/प्रवर्तन एजेंसियों की दिल्ली और दिल्ली के बाहर जहां कहीं भी वे स्थित हों। - एसएलओसी और सीओबी (जहां लागू हो) सभी को निर्देश देंगे पुलिस थानों, जांच/प्रवर्तन एजेंसियों को सीसीटीवी द्वारा संबंधित परिसर के कवरेज के बारे में जांच/प्रवर्तन एजेंसियों के प्रवेश द्वार और पुलिस स्टेशनों/कार्यालयों के अंदर प्रमुखता से प्रदर्शित करना होगा। यह अंग्रेजी, हिंदी और स्थानीय भाषा में बड़े पोस्टरों द्वारा किया जाएगा। उपरोक्त के अलावा, यह स्पष्ट रूप से उल्लेख किया जाएगा कि एक व्यक्ति को मानवाधिकारों के उल्लंघन के बारे में राष्ट्रीय/राज्य मानव से शिकायत करें अधिकार आयोग, मानवाधिकार न्यायालय या के अधीक्षक पुलिस या किसी अन्य प्राधिकारी को किसी का संज्ञान लेने का अधिकार है अपराध। यह आगे उल्लेख करेगा कि सीसीटीवी फुटेज एक निश्चित न्यूनतम समय अवधि के लिए संरक्षित है, जो छह महीने से कम नहीं होगा, और पीड़ित को अपने मानवाधिकारों के उल्लंघन की स्थिति में इसे सुरक्षित रखने का अधिकार है।
21.चूंकि ये निर्देश भारत के संविधान के अनुच्छेद 21 के तहत गारंटीकृत भारत के प्रत्येक नागरिक के मौलिक अधिकारों को आगे बढ़ाने में हैं, और चूंकि हमारे पहले आदेश दिनांक 03.04 के बाद से ढाई साल से अधिक की अवधि के लिए इस संबंध में कुछ भी महत्वपूर्ण नहीं किया गया है। .2018, कार्यपालक/प्रशासनिक/पुलिस प्राधिकारियों को इस आदेश को यथाशीघ्र अक्षरशः और भावना से लागू करना है। शपथ पत्र होगा प्रत्येक राज्य / केंद्र शासित प्रदेश के प्रधान सचिव / कैबिनेट सचिव / गृह सचिव द्वारा इस न्यायालय को आज के आदेश के अनुपालन के लिए सटीक समय सीमा के साथ एक ठोस कार्य योजना देते हुए दायर किया गया। यह आज से छह सप्ताह की अवधि के भीतर किया जाना है।
- हम न्याय मित्र, श्री सिद्धार्थ दवे के प्रति आभार व्यक्त करते हैं
क्यूरी, इस न्यायालय में अपनी सेवाएं प्रदान करने के लिए।
23.सुप्रीम कोर्ट की रजिस्ट्री इस आदेश की एक प्रति सभी को भेजे
सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के मुख्य/प्रधान सचिव भौतिक और इलेक्ट्रॉनिक दोनों माध्यमों से, आज ही।
24.List on 27.01.2021.
…………..………………J.(R. F. Nariman)
……..……………………J. (K.M. Joseph)
……..……………………J. (Aniruddha Bose)
New Delhi.
December 02, 2020.
अनुवाद कर्ता : Afsar RTI ACTIVIST U P
