बैठक में आवेदन प्रक्रिया, अपील और अनुपालन मुद्दों सहित सूचना का अधिकार (आरटीआई) अधिनियम के विभिन्न पहलुओं पर चर्चा करने पर ध्यान केंद्रित किया गया। प्रतिभागियों ने आरटीआई आवेदनों और अपीलों को संभालने में चुनौतियों का समाधान करते हुए विभिन्न कृत्यों, विशेष रूप से डीपीडीपी अधिनियम और आरटीआई अधिनियम के बीच कानूनी व्याख्याओं और संबंधों का पता लगाया। आरटीआई सुधारों, सार्वजनिक सूचना प्रदर्शन आवश्यकताओं और जनहित विषयों को संबोधित करने के लिए भविष्य के सत्रों की योजनाओं पर अपडेट के साथ चर्चा का समापन हुआ।
श्री आत्मदीप जी पूर्व सूचना आयुक्त मध्यप्रदेश : 7 नवंबर, 2019 को डीओपीटी कार्यालय ज्ञापन और आठ नई धारा 4 (1) (बी) बिंदुओं के बारे में संबंधित जानकारी को पार्टी के फेसबुक पेज और व्हाट्सएप समूह के सदस्यों के संदर्भ के लिए पोस्ट करें।
श्री आत्मदीप जी पूर्व सूचना आयुक्त मध्यप्रदेश : धारा 4(1)(बी) में जोड़े गए आठ नए बिंदुओं का विवरण और पार्टी समूह में प्रासंगिक कार्यालय ज्ञापन और फेसबुक पेज पर साझा करें।
DOC-20251130-WA0098.પરિપત્ર-આર-ટી-આઈ-ગાઈડલાઈન-ભારત-સરકાર
देवेंद्र / वीरेंद्र कुमार / टीम: सदस्यों द्वारा सुझाए गए अनुसार निर्माण सामग्री के नमूने और खाद्य सुरक्षा नमूने सहित जनहित के विषयों पर भविष्य के वेबिनार की योजना और कार्यक्रम।
निर्माण और खाद्य नमूने लेने में रुचि रखने वाले सदस्य: आगामी वेबिनार में शामिल होने के लिए शिवानंद जी और वीरेंद्र कुमार को सुझाव / विषय भेजें।
आरटीआई ज्ञान का अधिकतम उपयोग
वीरेंद्र कुमार और सत्येंद्र ने विशेष रूप से आरटीआई (सूचना का अधिकार) आवेदनों के संदर्भ में मौजूदा कानूनों और निर्णयों को समझने और उनका उपयोग करने के महत्व पर चर्चा की। वीरेंद्र कुमार ने केवल सैद्धांतिक ज्ञान पर ध्यान केंद्रित करने के बजाय व्यावहारिक पहलुओं पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता पर जोर दिया, और ऑनलाइन निर्णयों और निर्णयों की उपलब्धता पर प्रकाश डाला, जिनका अक्सर कम उपयोग किया जाता है। उन्होंने संसाधनों की कमी के कारण निर्णय अपलोड करने और बनाए रखने में राज्य सूचना आयोगों के सामने आने वाली चुनौतियों और आरटीआई अपीलों को प्रभावी ढंग से संभालने में ज्ञान के महत्व पर भी चर्चा की।
आरटीआई अपील फाइलिंग प्रक्रियाएं
बैठक में सूचना का अधिकार (आरटीआई) अधिनियम के तहत अपील दायर करने के लिए उचित प्रक्रियाओं और समय सीमा पर चर्चा करने पर ध्यान केंद्रित किया गया। वीरेंद्र कुमार ने कानूनी समय सीमा का पालन करने और सार्वजनिक सूचना अधिकारियों (पीआईओ) से मौखिक संचार पर भरोसा नहीं करने के महत्व पर जोर दिया। उन्होंने प्रतिभागियों को तुरंत अपील दायर करने की सलाह दी और समझाया कि अपील दायर करने की सीमा अवधि प्राप्त अंतिम पत्र की तारीख से 30 दिन है। आसिस ने आरटीआई अपील दायर करने के साथ अपने अनुभव को साझा किया और आवेदनों में सटीकता और विस्तार पर ध्यान देने की आवश्यकता पर जोर दिया। चर्चा में भ्रष्टाचार से संबंधित मुद्दों और ऐसे मामलों की रिपोर्टिंग के लिए उचित चैनलों पर भी चर्चा हुई।
आरटीआई अनुपालन और फाइलिंग प्रक्रियाएं
बैठक में अनुपालन मुद्दों और सूचना का अधिकार अधिनियम के तहत शिकायतें और अपील दायर करने की प्रक्रिया पर चर्चा करने पर ध्यान केंद्रित किया गया। वीरेंद्र कुमार ने आवेदनों और अपीलों के लिए प्रारूपण तकनीकों में सुधार करने की सलाह दी, सार्वजनिक प्राधिकरण को निर्दिष्ट करने और अनुरोध के आधार को स्पष्ट रूप से बताने की आवश्यकता पर जोर दिया। उन्होंने सूचना आयोग के आदेशों का पालन करने और आगे की कार्रवाई करने से पहले आदेश की प्रति ऑनलाइन अपलोड करने का इंतजार करने का भी सुझाव दिया। चर्चा में आरटीआई प्रक्रिया में उचित दस्तावेज और संचार के महत्व पर प्रकाश डाला गया।
ओप्पो केस रेजेंडर रणनीति चर्चा
बैठक में एक ऐसे मामले पर चर्चा करने पर ध्यान केंद्रित किया गया जो अभी तक समाप्त नहीं हुआ था, वीरेंद्रकुमार ने ओप्पो को अगली सुनवाई के लिए एक सप्ताह तक इंतजार करने या एक घंटे के भीतर किसी भी कमियों के साथ एक पुनर्विक्रेता प्रस्तुत करने की सलाह दी। वीरेंद्र कुमार ने समझाया कि एक पुनर्विक्रेता का मतलब है कि मामला चल रहा है, और जोर देकर कहा कि ओप्पो को या तो आदेश या मसौदे की प्रतीक्षा करनी चाहिए और तुरंत प्रतिक्रिया प्रस्तुत करनी चाहिए। वीरेंद्र कुमार ने ओप्पो को मैनुअल का अध्ययन करने, कमियों की पहचान करने और लापता दस्तावेजों की प्रमाणित प्रतियों का अनुरोध करने की सलाह देते हुए नए आवेदन का मसौदा तैयार करने के बारे में भी चर्चा की।
आरटीआई और डीपीडीपी अनुपालन पर चर्चा
समूह ने आरटीआई (सूचना का अधिकार) आवेदनों को संभालने की प्रक्रिया पर चर्चा की, जिसमें सहायक साक्ष्य का अनुरोध करने से पहले मैनुअल प्राप्त करने के महत्व पर ध्यान केंद्रित किया गया। वीरेंद्र कुमार ने व्यक्तिगत जानकारी की परिभाषा और नए डीपीडीपी (डिजिटल पर्सनल डेटा प्रोटेक्शन) अधिनियम के निहितार्थ को समझने की आवश्यकता पर जोर दिया, जिसमें गैर-अनुपालन के लिए 250 करोड़ रुपये तक का जुर्माना शामिल है। हरीश और अरुण ने व्यक्तिगत जानकारी के अनुरोधों और डीपीडीपी अधिनियम की प्रयोज्यता पर स्पष्टीकरण मांगा, वीरेंद्र कुमार ने उन्हें मार्गदर्शन के लिए कानून और पिछली रिकॉर्डिंग की समीक्षा करने की सलाह दी। आसिस ने दो अधिनियमों की व्याख्या के बारे में सवाल उठाया, लेकिन वीरेंद्र कुमार ने चर्चा को आरटीआई और डीपीडीपी के संदर्भ में पुनर्निर्देशित कर दिया।
कानून की व्याख्या: डीपीडीपी और आरटीआई
चर्चा विभिन्न कानूनों, विशेष रूप से डीपीडीपी अधिनियम और आरटीआई अधिनियम के बीच व्याख्या और संबंध पर केंद्रित थी। वीरेंद्र कुमार ने समझाया कि डीपीडीपी डिजिटल सूचना और आरटीआई से मैनुअल सूचना से संबंधित है, लेकिन उनके बीच कोई विरोधाभास नहीं है क्योंकि दोनों का उद्देश्य मौजूदा कानूनों को कम किए बिना पूरक बनाना है। उन्होंने स्पष्ट किया कि यदि दो मौलिक अधिकारों के बीच संघर्ष है, तो सुप्रीम कोर्ट ने ऐसे अपवाद प्रदान किए हैं जो राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए निगरानी जैसे कुछ कार्यों की अनुमति देते हैं। असिस ने सवाल उठाया कि क्या अनुच्छेद 21 अनुच्छेद 191 ए का स्थान ले सकता है, जिस पर वीरेंद्र कुमार ने जवाब दिया कि सुप्रीम कोर्ट ने कुछ मामलों में अपवादों की अनुमति देकर ऐसे संघर्षों को संबोधित किया है।
कानूनी व्याख्या और अधिनियम सामंजस्य
चर्चा कानूनी व्याख्या और विभिन्न कृत्यों, विशेष रूप से डीपीडीपी अधिनियम और आरटीआई अधिनियम के बीच संबंधों पर केंद्रित थी। वीरेंद्र कुमार ने समझाया कि जब कोई नया कानून अधिनियमित किया जाता है, तो इसमें आमतौर पर संघर्षों को रोकने और सामंजस्यपूर्ण निर्माण को प्रोत्साहित करने के लिए मौजूदा कानूनों को अपमानित करने और ओवरराइड करने के प्रावधान शामिल होते हैं। उन्होंने जोर देकर कहा कि नए अधिकारों की शुरुआत में अक्सर उच्च न्यायालय या उच्चतम न्यायालय पर भरोसा करने के बजाय निचले स्तर पर विवादों को संभालने के लिए विशेष अदालतें या अधिकरण बनाना शामिल होता है। आत्मदीप ने उल्लेख किया कि आरटीआई अधिनियम में आठ नई धाराएं जोड़ी गई हैं, जो उनका मानना है कि एक सकारात्मक विकास है। बातचीत ऑडियो कनेक्शन के संबंध में कुछ तकनीकी कठिनाइयों और किसानों के मुद्दों का संक्षिप्त उल्लेख के साथ समाप्त हुई।
आरटीआई अधिनियम की व्याख्या और सीमाएं
चर्चा सूचना का अधिकार (आरटीआई) अधिनियम की व्याख्या पर केंद्रित थी, विशेष रूप से दिल्ली उच्च न्यायालय के फैसले के अनुसार “सूचना” और “सामग्री” की परिभाषा के संबंध में। वीरेंद्र कुमार ने समझाया कि आरटीआई केवल उन सूचनाओं पर लागू होता है जो एक सार्वजनिक प्राधिकरण के पास होती हैं और उनके नियंत्रण में सुलभ होती हैं, इस बात पर जोर देते हुए कि भौतिक निर्माण सामग्री या नमूने तब तक कवर नहीं किए जाते जब तक कि वे दस्तावेज या रिकॉर्ड न हों। उन्होंने एक ऐसे मामले का हवाला दिया, जिसमें आरटीआई के तहत शौचालय का निरीक्षण करने का प्रयास खारिज कर दिया गया था, इस बात पर प्रकाश डालते हुए कि निर्माण कार्य के निरीक्षण या भौतिक नमूने अधिनियम के तहत अनुमति नहीं है। समूह ने सार्वजनिक कार्यों से नमूने लेने की चुनौतियों और ऐसे नमूनों को कैसे लिया जाना चाहिए और संबंधित लागतों पर स्पष्ट मानदंडों की आवश्यकता पर भी चर्चा की।
आरटीआई अधिनियम की व्याख्या संबंधी चिंताएं
समूह ने आरटीआई अधिनियम की व्याख्या पर चर्चा की, विशेष रूप से “कार्य का निरीक्षण” और “सामग्री के नमूने लेने” की शर्तों के बारे में। उन्होंने सुप्रीम कोर्ट की इन शर्तों की व्याख्या के बारे में चिंता व्यक्त की, यह तर्क देते हुए कि यह कानून के मूल इरादे से भटक गया है, जो सरकारी कामकाज में पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करना था। प्रतिभागियों ने सहमति व्यक्त की कि आरटीआई अधिनियम रिकॉर्ड या कागज तक सीमित होना चाहिए, और गुणवत्ता मानकों के परीक्षण के लिए सामग्री के प्रमाणित नमूने लिए जा सकते हैं। उन्होंने उच्च न्यायालय के कुछ निर्णयों को चुनौती देने की आवश्यकता पर भी चर्चा की, जिन्हें वे मानते हैं कि अधिनियम की गलत व्याख्या की गई है।
आरटीआई दिशानिर्देश और कार्यान्वयन अपडेट
बैठक में आरटीआई परीक्षण के लिए नमूनों को संभालने और उचित दस्तावेज और प्रमाणन के महत्व पर चर्चा की गई। आत्मदीप ने आरटीआई अधिनियम की धारा 4 के तहत भारत सरकार द्वारा जारी एक नए परिपत्र पर प्रकाश डाला, जिसमें सार्वजनिक सूचना के प्रकटीकरण के लिए आठ अतिरिक्त बिंदु शामिल हैं। इन बिंदुओं में सार्वजनिक खरीद, पीपीपी समझौते, स्थानांतरण नीतियां, आरटीआई आवेदन, एनजीओ को अनुदान, मंत्रियों के विदेश दौरे, निर्णय लेने की प्रक्रिया और वेबसाइट के खुलासे शामिल हैं। चर्चा में इन दिशानिर्देशों का पालन करने और कार्यान्वयन की निगरानी के लिए नोडल अधिकारियों की नियुक्ति की आवश्यकता पर जोर दिया गया।
आरटीआई सुधार और सार्वजनिक सूचना
बैठक में आरटीआई (सूचना का अधिकार) सुधारों के कार्यान्वयन और सूचना के सार्वजनिक प्रदर्शन पर चर्चा करने पर ध्यान केंद्रित किया गया। आत्मदीप ने बताया कि सरकार ने आधिकारिक वेबसाइटों पर कुछ जानकारी सार्वजनिक रूप से उपलब्ध कराकर आरटीआई आवेदनों की आवश्यकता को कम करने के लिए सुधार किए हैं। उन्होंने धारा 4.1.बी में आठ नए बिंदुओं को जोड़ने और ऑडिट के लिए नोडल अधिकारियों की नियुक्ति पर चर्चा की। समूह ने जानकारी मांगने वाले नागरिकों के लिए सुविधाएं प्रदान करने के महत्व पर भी बात की, जैसे कि बैठने के क्षेत्र और पानी। आत्मदीप ने साझा किया कि मध्य प्रदेश के पुलिस थानों को आगंतुकों को बुनियादी सुविधाएं प्रदान करने के निर्देश दिए गए हैं। बातचीत का समापन सूचना की विश्वसनीयता, विशेष रूप से मोबाइल फोन सुरक्षा और जीएसटी दरों के बारे में चर्चा के साथ हुआ।
जनहित विषयों पर चर्चा
बैठक में सरकारी नौकरी भर्ती प्रक्रियाओं, सार्वजनिक सेवा दस्तावेजों और खाद्य सुरक्षा सहित विभिन्न विषयों पर चर्चा की गई। वीरेंद्र कुमार और अन्य ने आरटीआई के माध्यम से व्यक्तिगत दस्तावेजों का अनुरोध करने की वैधता और शामिल होने वाले पत्र प्राप्त करने के लिए उचित प्रक्रियाओं पर बहस की। समूह ने एनटीपीसी परियोजनाओं के लिए पेड़ों की कटाई से संबंधित पर्यावरणीय मुद्दों पर भी चर्चा की। जयपाल ने खाद्य सुरक्षा और विनिर्माण प्रथाओं पर एक वेबिनार आयोजित करने का सुझाव दिया। वार्तालाप निर्माण सुरक्षा और खाद्य सुरक्षा सहित भविष्य के सत्रों में जनहित के विषयों को संबोधित करने की योजना के साथ समाप्त हुआ।
